中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 張婷 ）11月18日，江蘇省無（wú）錫市校（xiào）外培訓機構預收（shōu）費資金信托監管係統正式上線試（shì）運行。未來，無錫所有學科類培訓機構在新一輪招生收費前將全麵（miàn）納入資金監管範圍（wéi）。

去年，無錫市采用保證金（jīn）方式對部（bù）分培訓機構實施資金監管。今年，在設立銀行監管賬戶進行監（jiān）管的基礎上，進一步創新（xīn）監管模（mó）式，利用信托（tuō）製度“財產獨（dú）立（lì）、風險隔離”的優勢，探索采用信托模式進（jìn）行（háng）資金監管。

簡單來說，服務（wù）信托監管方式就是在廣大消費（fèi）者和培訓機構之（zhī）間拴了一條預（yù）收費的“保險（xiǎn）帶”，學生、機構和信托間簽訂三方（fāng）協議，確保學生在沒有接（jiē）受完培訓（xùn）服務之前，預（yù）收費在（zài）事（shì）實和法理上均屬於消費者所有。

國聯（lián）信托設立“無錫市校外培訓資金管理服（fú）務信托”為家長（zhǎng）開立（lì）信托資金專戶（hù），家長繳費直接進入信托賬戶。國聯信托作為受托人，在培訓機構正常履行培訓義務的情（qíng）況下，按照培訓進度定期向（xiàng）機構劃付培訓費；如果培訓機（jī）構“跑（pǎo）路”，家長可以通過“靈錫”APP舉（jǔ）報，由教育（yù）主管部（bù）門核實，一旦情況屬（shǔ）實則向國聯信（xìn）托發布指令（lìng），向（xiàng）消費者退費。在資金監（jiān）管（guǎn）期間，國（guó）聯信托在確保安全的前提（tí）下，對信托專戶中的存量資金進行低風險投資管理。

10月20日，國聯信托接受了家長的委（wěi）托資金，設立了國內首單（dān）教育培訓預收費資金監管的服務信托。一月後，校外培訓機構預（yù）收（shōu）費資金信（xìn）托監管係統正式上（shàng）線試運行。這一舉措將有效（xiào）遏製市場經營領域“退（tuì）費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發生，構（gòu）建校（xiào）外培訓良好生態。

“雙減”工作啟動（dòng）以來，無錫市委、市政府高度重視。在市級層麵（miàn），製定出台（tái）了一係列重要文件予以推動。市教育局（jú）積極發（fā）揮牽頭職能，聯合多部門（mén）一起，狠抓（zhuā）培訓機構治理，製定學科類培（péi）訓機構重（chóng）新審（shěn）核標準，建立了招生工作報備、機構名單公示（shì）、開班事先承諾、辦學（xué）能力審核、培訓內容鑒定、收費賬戶公示“六項管理製度”，同時開展了辦學資質、培訓行為、教學（xué）內容、服務合同、變（biàn）相違規“五項整治行動”，重拳出（chū）擊（jī）整治違法違規行為，取得（dé）比（bǐ）較明顯（xiǎn）的階段效果，全市校外培訓環境不斷向好，學（xué）生校外培訓負擔明（míng）顯減輕。

此次啟（qǐ）動開（kāi）展信托模式的資金監管，是無（wú）錫市強化校外培訓治理的又一項有力措施，對規範校外（wài）培訓（xùn）行為（wéi）、切實保護學生家長合法權益具有重要作用。

“相信通過深入推進校外培訓資金監管，全麵完成培訓機構重新審核、轉非營利性登記、施行政府（fǔ）指導價格等舉措以後，我市將迅速構建校（xiào）外培訓良好生（shēng）態（tài），有效緩解家長焦慮情緒，切實減輕學生課外培訓負擔，促進學生全麵發展、健康成長。”無（wú）錫市市委教育工委書記、市教育（yù）局（jú）局長範良說。